Опыт Японии по регулированию распространения информации в сети Интернет

Благодаря развитой инфраструктуре доступ в Интернет в Японии широко распространён.

По состоянию на январь 2024 года уровень проникновения интернета составлял 84,9%. По состоянию на март 2024 года медианная скорость загрузки мобильного и фиксированного широкополосного доступа составляла 47,89 мегабит в секунду (Мбит/с) и 196,59 Мбит/с соответственно.

В 2022 году парламент одобрил поправки в уголовный кодекс, которые ужесточают наказания за «онлайн-оскорбления».

Изменения в Законе об ограничении ответственности провайдеров, вступившие в силу в октябре 2022 года, облегчают идентификацию пользователей, которые клевещут на людей в Интернете, включая анонимных авторов.

Либерально-демократическая партия представила новую правовую базу для укрепления возможностей киберзащиты Японии. Правозащитники отмечают, что некоторые аспекты этой базы позволят телекоммуникационным компаниям проактивно отслеживать активность в сетях и приведут к усилению слежки.

Министерство внутренних дел рассматривает вопрос о принятии обязательных правил для борьбы с кибербуллингом, дезинформацией и вредоносным контентом в социальных сетях и других онлайн-платформах. Оно рекомендует разработать правовую базу и кодекс поведения для обеспечения соблюдения требований и прозрачности.

Интернет-провайдеры добровольно фильтруют изображения сексуального насилия над детьми, и многие из них предлагают родителям возможность фильтровать контент для защиты детей в Интернете. Суды также предписывали удалять материалы по делам о клевете.

Жители Японии практикуют определённую самоцензуру в интернете, часто в отношении исторических и социальных вопросов. Люди избегают критики роли японского императора, особенно в связи с такими историческими событиями, как Вторая мировая война. Существует также определенная степень самоцензуры в отношении проблем с правами человека, в некоторых случаях связанная с проявлениями явного политического давления.

Поправка к законодательству 2012 года, направленная против нарушителей авторских прав, распространяется на всех интернет-пользователей, загружающих контент, о незаконном копировании которого им известно, а не только на тех, кто занимается пиратством в коммерческих целях. В 2021 году вступила в силу поправка к Закону об авторском праве, согласно которой скачивание манги, журналов и научных публикаций, а также музыки и видео, содержащих материалы из этих публикаций, без разрешения правообладателя становится незаконным. Нарушителям грозит тюремное заключение сроком до двух лет, штраф в размере 2 миллионов иен¹9 95 448 руб или и то, и другое.

В Японии криминализировано создание или распространение компьютерных вирусов. Гражданам грозит тюремное заключение сроком до трёх лет или штраф в размере 500 000 иен²248 862 руб. Многие эксперты выразили обеспокоенность по поводу неоднозначности положений закона.

Закон 2003 года защищает персональные данные, собираемые в электронном виде организациями частного и государственного секторов, если они состоят из более чем 5000 записей. Поправки, принятые парламентом в 2015 году, определили «персональную информацию» более конкретно: как «биометрическую информацию» и «числовые данные, которые позволяют идентифицировать конкретного человека». Также были усилены санкции за неправомерное использование персональных данных и ограничения на передачу персональных данных в зарубежные юрисдикции.

Секторы телекоммуникаций, Интернета и вещания регулируются Министерством внутренних дел, а не независимой комиссией.

Зарубежные компании обязаны уведомлять правительство об утечках данных, которые касаются конфиденциальной информации, приводят к финансовому ущербу или затрагивают более 1000 пользователей.

Блоги оказывают значительное влияние на общественное мнение, и многие независимые журналисты становятся влиятельными через личные или коммерческие веб-сайты и аккаунты в социальных сетях. В последние годы все большее влияние приобретают YouTube-блогеры.

Стоит отметить, что в Японии разнообразный онлайн-ландшафт. Среди молодежи популярны YouTube, Twitter, TikTok Facebook, Instagram (запрещены в России) а также местные платформы, такие как сайт для обмена видео Niconico и приложение для обмена сообщениями LIN. Запрещено использование TikTok и других социальных сетей на правительственных устройствах, обрабатывающих конфиденциальную информацию.

Суды продолжают рассматривать иски от частных лиц, требующих, чтобы поисковые системы удаляли неточные или нерелевантные материалы о них из общедоступных результатов поиска. Это называется удалением в рамках «права на забвение». Однако Верховный суд разработал руководство, устанавливающее ограничения на такие действия.

В 2022 году парламент одобрил поправки к Уголовному кодексу, увеличивающие максимальное наказание за оскорбления в интернете. Чтобы интернет-провайдеры могли блокировать определённые веб-сайты, они обязаны отслеживать активность своих клиентов в интернете, чтобы определить, посещают ли они эти сайты, что может нарушать конституционное право на тайну общения.

Независимые интернет-СМИ и гражданские СМИ сталкиваются с препятствиями в своей работе, в частности из-за распространенности системы «киша курабу»³Японские ассоциации репортеров, которые имеют эксклюзивный доступ к источникам информации, таким как правительственные учреждения, министерства, корпорации и рекламного рынка, который благоприятствует устоявшимся игрокам, что потенциально мешает цифровым СМИ закрепиться на рынке. Некоторые интернет-издания новостей также испытывают трудности с финансовой устойчивостью. Участие в системе киша курабу обеспечивает необходимый доступ к официальным лицам в Японии, однако должностных лиц обвиняют в отказе в таком доступе молодым журналистам, новым средствам массовой информации и журналистам, занимающимся критическими репортажами. Система также может ограничить доступ некоторых репортеров к определенным местам, например, к районам, пострадавшим от катастрофы на Фукусиме в 2011 году.

Apple и Google имеют значительный контроль над экосистемой магазинов приложений. На устройствах iOS внутриигровые платежи проходят через систему Apple, где с них взимается комиссия до 30%; аналогично, на устройствах Google внутриигровые покупки должны совершаться через биллинговую систему Google. Комиссия по справедливой торговле представила проект нового законопроекта, который запретит крупным операторам магазинов приложений, таким как Apple и Google, обязывать разработчиков использовать их платёжные системы и магазины приложений. Закон направлен на стимулирование конкуренции на рынке и снижение олигополии. Помимо двух американских гигантов, под действие надзорного органа попала и компания iTunes, дочерняя компания Apple в Токио. Закон регулирует четыре сферы – магазины приложений, операционные системы, браузеры и поисковые системы. После вступления закона в силу, нарушителям будут грозить штрафы в размере 20% от объёма продаж в Японии в районах, где были выявлены нарушения. При повторном нарушении штрафы будут увеличены до 30%.

Меры, предпринимаемые правительством Японии по регулированию информации в Интернете, являются более мягкими, чем в Китае. Вместе с тем, стоит отметить, что правительство регулирует разные сферы в Интернете, в числе которых персональные данные. Кроме того, особое внимание уделяется противодействию кибербуллинга, киберугрозам, распространения вредоносных программ и дезинформации.

• 1
  9 95 448 руб
• 2
  248 862 руб
• 3
  Японские ассоциации репортеров, которые имеют эксклюзивный доступ к источникам информации, таким как правительственные учреждения, министерства, корпорации

Похожие записи:

Регулирование рекламы в Китае, Сингапуре, Японии, Франции, Великобритании, США Опыт Китая, Ирана, Израиля, Казахстана, Турции по регулированию распространения информации в сети Интернет Правовое регулирование защиты несовершеннолетних пользователей сети «Интернет» от вредоносного контента Подходы и методы регулирования применения искусственного интеллекта и ответственности за эти действия Особенности и функционал ботов в различных странах