Защита несовершеннолетних от рисков ИИ-чат-ботов: сравнительный анализ законодательства штатов США

В 2025–2026 гг. в законодательстве американских штатов оформилась новая область регулирования, предметом которой стали ИИ-чат-боты. Такие модели рассчитаны на продолжительное эмоциональное взаимодействие с пользователем (ИИ-компаньоны). Исходная проблема в том, что подобные системы, в отличие от социальных сетей и видеоигр, уникально способны имитировать эмпатию, привязанность или близость. Из этой позиции проистекает и основное внимание законодателей. Ребенок, для которого имитация участия трудноотличима от подлинного, вступает в общение с системой, поведение которой может быть настроено на бесконтрольное продление этого общения. Именно здесь законодатели видят источник риска, отличный от тех, с которыми имело дело прежнее законодательство о защите детей в сети.

Существенным поворотом в этом вопросе стало подписание 10 сентября 2026 г. губернатором Калифорнии закона SB 1119 «Чат-боты-компаньоны: безопасность детей», глава которого, согласно статье 21810, именуется «Законом Адама»¹Название связано с гибелью в 2025 г. шестнадцатилетнего Адама Рейна, родители которого утверждают, что ChatGPT поддерживал намерение подростка покончить с собой.. Автор законопроекта сенатор С. Падилья объяснил принятие тем, что Калифорния «заполняет пустоту, возникшую из-за бездействия Вашингтона». В отсутствие федеральных правил нормы о поведении ИИ-компаньонов в общении с детьми самостоятельно принимаются на уровне отдельных штатов. По подсчетам Transparency Coalition, к июлю 2026 г. такие законы приняли уже 13 штатов США.

Калифорнийский акт проработан детальнее прочих, однако его содержание проясняется лишь при сопоставлении со схожими законами других штатов. Они расходятся в том, с какого момента у оператора возникают обязанности в отношении детей, какими средствами регулируется поведение ИИ-чат-бота и кому принадлежит право добиваться исполнения установленных требований.

Законодательные основы в 2025 г.

Первым действующим актом такого рода стала статья 47 «Модели ИИ-компаньонов» Общего закона о предпринимательской деятельности Нью-Йорка, вступившая в силу 5 ноября 2025 г. Закон определяет ИИ-компаньона как систему, «предназначенную для имитации устойчивых человеческих или подобных человеческим отношений». Также запрещается предоставлять ИИ-чат-бота пользователю, если тот «не содержит протокола, предусматривающего разумные меры по выявлению суицидальных мыслей или высказываний о самоповреждении и реагированию на них». В случае выявленных нарушений генеральный прокурор вправе взыскивать штраф (до 15 тыс. долл. в день), который идет в фонд предотвращения самоубийств.

Калифорнийский закон SB 243 от октября 2025 г. имеет аналогичную позицию, но дополнен мерами в отношении несовершеннолетних, ежегодной отчетностью перед Управлением по предотвращению самоубийств и правом пострадавших на частный иск. Отдельно регулируются ИИ-чат-боты, связанные с оказанием психологической помощи. Так, закон Юты HB 452 от марта 2025 г. требует раскрывать искусственную природу систем, ведущих беседы с человеком. А Иллинойс в августе 2025 г. полностью запретил ИИ-чат-ботам оказывать психотерапевтические услуги.

Калифорнийский «Закон Адама»

SB 1119 заменяет специальные нормы закона 2025 г. о несовершеннолетних единым режимом защиты детей (любое физическое лицо в возрасте до 18 лет). Центральное понятие «охватываемый вред» включает тяжкий и разумно предвидимый психологический или эмоциональный вред разумному ребенку. Возраст пользователя определяется по возрастному сигналу, предусмотренному Законом о цифровом подтверждении возраста. В случае отсутствия сигнала меры защиты детей применяются по умолчанию. Таким образом, на уровне закона закрепляется, что при отсутствии достоверного знания о совершеннолетии пользователь рассматривается как ребенок.

Перед выпуском ИИ-чат-бота оператор должен документировать оценку рисков, а кризисный протокол строится вокруг понятия «достоверной и непосредственной угрозы» самоубийства или самоповреждения. При наличии угрозы оператор обязан уведомить родителей, если такое уведомление «не создает угрозы причинения ребенку серьезного вреда», либо обеспечить ребенку упрощенный доступ к горячей линии 988. Настройки по умолчанию отключают постоянную разговорную память, push-уведомления и ограничивают одним часом время непрерывного пользования ИИ-чат-ботом и двумя часами общее время использования бота в сутки.

Закон содержит перечень поведений, от которых оператор обязан удерживать ИИ-чат-бот. Наряду с поощрением самоповреждения и сексуальным контентом в нем названы утверждения о том, что ИИ-компаньон является чувствующим, обладает сознанием, способен испытывать эмоции или является человеком. Законодатель переводит в плоскость юридических запретов те особенности поведения языковых моделей, которые в исследованиях машинного обучения описываются как «угодливость». Также закон запрещает межконтекстную поведенческую рекламу, продажу персональной информации ребенка, а сопутствующий закон SB 867 до 1 января 2031 г. запрещает продажу игрушек со встроенным чат-ботом-компаньоном, предназначенных для детей младше 16 лет.

Законодательство других штатов

Вашингтонский закон ESHB 2225, вступающий в силу 1 января 2027 г., требует уведомлять пользователя об искусственной природе собеседника не реже одного раза в три часа, а если оператору известно, что пользователь несовершеннолетний, то ежечасно. Главное содержание закона составляет запрет «манипулятивных приемов вовлечения, которые побуждают ИИ-компаньона вступать в эмоциональные отношения или продлевать их». Так, запрет касается побуждения вернуться «за эмоциональной поддержкой или общением», изображения «эмоционального страдания, одиночества, вины или покинутости» в ответ на желание человека закончить разговор, поощрения изоляции от семьи и друзей.

Закон Орегона SB 1546 требует применять меры защиты детей, если оператор знает или имеет основания полагать, что пользователь несовершеннолетний. Он требует исключить предоставление «по переменному графику или иным образом системы вознаграждений или одобрений с целью закрепления поведения или максимизации времени» взаимодействия.

Закон Джорджии SB 540, вступающий в силу 1 июля 2027 г., объединяет нью-йоркское определение ИИ-компаньона с вашингтонским режимом уведомлений и запретом манипулятивных приемов вовлечения. Протокол реагирования оператора требует «разумных методов выявления высказываний о тяжком вреде». Генеральный прокурор может взыскать до 10 тыс. долл. за каждое заведомое нарушение.

Законы Айдахо S 1297 и Небраски LB 525, подписанные 31 марта и 14 апреля 2026 г., совпадают по своему содержанию. Они распространяются на любую общедоступную программу, которая «преимущественно имитирует человеческий разговор». Однако несовершеннолетним пользователь признается лишь тогда, когда оператор располагает «фактическим знанием или разумной уверенностью» ²В оригинале: actual knowledge or reasonable certainty. Формула используется в определении несовершеннолетнего (Idaho S 1297, § 48-2102(4); Nebraska LB 525, sec. 13(4)), однако сам термин «разумная уверенность» в законах не раскрывается. По смыслу нормы под ним понимается такая степень осведомленности оператора о возрасте пользователя, которая не требует прямого подтверждения, но вытекает из имеющихся у оператора объективных сведений (например, указанного пользователем возраста или данных учетной записи) в том, что ему нет 18 лет. При этом максимальный штраф для оператора ИИ-чат-бота ограничен 500 тыс. долл., а разработчики базовых моделей ИИ-компаньонов не отвечают за нарушения сторонних операторов.

В ряде штатов законодательство регулирует взаимоотношения ИИ-компаньонов и детей более строгим образом. Так, закон Колорадо HB 26-1263 прямо заставляет операторов ИИ-чат-ботов оценивать возраст пользователя и защищать детей от имитации эмоциональной зависимости. Нью-Йоркский закон о безопасности по умолчанию требует от социальных и игровых платформ ограничивать контакты детей с незнакомыми пользователями и по умолчанию отключать встроенных ИИ-компаньонов. В Вайоминге и вовсе реализуется уголовно-правовой путь применительно к чат-ботам. Закон HB 102 признает тяжким преступлением разработку ИИ-систем, «специально созданных для пропаганды самоповреждения» или для создания материалов сексуального насилия над детьми.

Сопоставление законодательных норм

Можно отметить, что согласие между штатами относительно регулирования ИИ-чат-ботов достигнуто лишь по минимальному набору требований. Это касается раскрытия искусственной природы собеседника, реализации кризисного протокола с направлением ребенка на линию 988, запрета сексуального контента для несовершеннолетних и запрета утверждений о «человечности» системы. Текстуальные совпадения указывают на быструю диффузию регуляторных решений. Так, определение Нью-Йорка почти дословно повторяют Орегон и Джорджия, вашингтонский перечень манипулятивных приемов находит соответствия в законах Джорджии и Калифорнии.

Существеннее различия в том, при каком уровне знания о возрасте пользователя у оператора чат-бота возникают обязанности. Правовое утверждение «фактическое знание или разумная уверенность» (Айдахо, Небраска) фактически освобождает оператора от необходимости активной проверки возраста. Утверждения «знает или имеет основания полагать» (Орегон) и «знает либо сервис ориентирован на несовершеннолетних» (Вашингтон) расширяют круг охватываемых ситуаций. При этом Колорадо прямо требует оценки возраста пользователя. Калифорния посредством получения данных о возрасте через устройство встраивает защиту на уровне операционных систем и магазинов приложений. В данном случае выбор правового стандарта на уровне штата отражает поиск правового компромисса между эффективностью защиты несовершеннолетних и неприкосновенностью частной жизни. При этом главное внимание законодателей уделяется не содержанию ответа чат-бота, а характеру взаимодействия ИИ-компаньона с ребенком.

Практическое значение имеет форма ответственности. Штрафы, взыскиваемые генеральным прокурором (Нью-Йорк, Джорджия, Айдахо, Небраска), соседствуют с частными исками (Орегон, Калифорния), квалификацией нарушения как недобросовестной практики (Вашингтон) и уголовной ответственностью за умышленное создание вредоносных систем (Вайоминг). Таким образом, в американском законодательстве к настоящему моменту не сформировалась единая система ответственности за противоправное использование ИИ-компаньонов в отношении несовершеннолетних и на практике отрабатываются сразу несколько параллельных сценариев привлечения к правовой ответственности.

Калифорнийский «Закон Адама» поддержала OpenAI, а глава Common Sense Media Дж. Стайер назвал подписанный пакет законов «первым шагом в Соединенных Штатах к всеобъемлющему регулированию». Отраслевые объединения TechNet и Торговая палата Калифорнии возражали, указывая на непригодность единых лимитов времени для разнородных продуктов. Научная литература подтверждает обоснованность опасений законодателей. В журнале The Lancet Child & Adolescent Health (июнь 2026 г.) были рассмотрены риски вытеснения живого общения и «неадаптивного научения отношениям» у подростков.

Выводы

За два последних года законодательство штатов об ИИ-компаньонах сложилось как фрагментированная система, в которой можно выделить три основных модели. Первая модель отличается минимализмом и ограничивается базовыми запретами, а также исключает частные иски и защищает разработчиков моделей. Вторая модель сосредоточена на характере взаимодействия ИИ-компаньона и подробно описывает недопустимые приемы удержания пользователя. Третья модель регулирует устройство продукта через базовые настройки, лимиты времени и внешний аудит. Схожую третьей модели логику защиты от эмоциональной зависимости воплощают вступившие в силу 15 июля 2026 г. китайские Временные меры по управлению услугами антропоморфного интерактивного ИИ. Так, они запрещают предоставлять несовершеннолетним виртуальных партнеров, однако опираются на административную оценку безопасности и регистрацию ИИ-алгоритмов. Можно сказать, что, несмотря на различия инструментов регулирования, общая картина говорит о том, что в настоящий момент в США на уровне отдельных штатов независимо складываются несколько базовых моделей регулирования ИИ-компаньонов, и этот опыт может быть использован за пределами США в рамках понимания общей проблематики эмоционального взаимодействия человека с ИИ.

• 1
  Название связано с гибелью в 2025 г. шестнадцатилетнего Адама Рейна, родители которого утверждают, что ChatGPT поддерживал намерение подростка покончить с собой.
• 2
  В оригинале: actual knowledge or reasonable certainty. Формула используется в определении несовершеннолетнего (Idaho S 1297, § 48-2102(4); Nebraska LB 525, sec. 13(4)), однако сам термин «разумная уверенность» в законах не раскрывается. По смыслу нормы под ним понимается такая степень осведомленности оператора о возрасте пользователя, которая не требует прямого подтверждения, но вытекает из имеющихся у оператора объективных сведений (например, указанного пользователем возраста или данных учетной записи)

Похожие записи:

Правовое регулирование защиты несовершеннолетних пользователей сети «Интернет» от вредоносного контента Регулирование рекламы в Китае, Сингапуре, Гонконге, Японии, Франции, Великобритании, Германии, Финляндии, Италии, США и Объединенных Арабских Эмиратах Риски и угрозы внедрения и развития технологии Embedded SIM (eSIM) Защита персональных данных граждан: опыт США Анализ мировых практик по обеспечению безопасности детей в Интернете