Регулирование рекламы в Китае, Сингапуре, Японии, Франции, Великобритании, США
Обзор законодательства, регулирующих органов и юридических практик в Китае, Сингапуре, Японии, Франции, Великобритании и США.
Китай
В Китайской Народной Республике с 1 февраля 1995 года действует Закон «О рекламе», принятый для стандартизации рекламной деятельности, стимулирования здорового развития рекламы, защиты законных интересов потребителей, охраны порядка и полного раскрытия активной роли рекламы в сфере социалистической рыночной экономики. Он имеет приоритет при регулировании рекламных отношений перед другими законами. По своей структуре законом устанавливается ряд общих требований и стандартов, а также специальные требования к отдельным видам рекламируемых товаров. При этом специальных норм не так много, поскольку в отношении значительного числа объектов рекламирования устанавливается обязательная процедура предварительной проверки рекламных объявлений.
Государственное управление по регулированию рынка (SAMR) является основным регулирующим органом Китая, осуществляющим надзор за рекламной практикой. Оно обеспечивает соблюдение Закона о рекламе и контролирует его соблюдение в различных средствах массовой информации и на платформах.
К общим требования к рекламным объявлениям относятся следующие:
1. Реклама должна быть правдивой и законной, соответствовать требованиям социалистической духовной культуры;
2. Реклама не должна содержать ложных сведений, обманывать и вводить в заблуждение потребителей;
3. Рекламодатель, рекламный работник, распространитель рекламы, занимаясь рекламной деятельностью, должны соблюдать законы, распоряжения властей, руководствоваться принципами доверия и справедливости;
К общим стандартам рекламной деятельности Закон Китайской Народной Республики «О рекламе» относит следующие правила:
1. Содержание рекламы должно служить духовному и физическому оздоровлению народа, способствовать повышению качества товаров и услуг, защищать законные интересы потребителей, придерживаться общественной и профессиональной этики, охранять престиж и интересы государства.
В рекламе не должно быть нижеследующих проявлений:
– использования знамени Китайской Народной Республики, государственного герба и гимна;
– использования наименований государственных учреждений, а также имен их работников;
– использования формулировок государственных идей, цитат, высоких, прекрасных и других подобных выражений;
– угрозы общественной стабильности, безопасности личности, ущерба общественным интересам;
– препятствования общественному порядку, искажения добрых общественных нравов;
– непристойностей, суеверий, содержания, разжигающего терроризм, насилие, прославляющего уродливые стороны жизни;
– дискриминации по национальному, расовому, религиозному, половому признаку;
– препятствования охране окружающей среды и природных ресурсов;
– иных проявлений, находящихся под запретом законодательства.
2. Реклама не должна причинять ущерб духовному и физическому здоровью инвалидов и несовершеннолетних.
3. Содержащиеся в рекламе сведения о товаре: его характеристики, место происхождения, назначение, качество, цена, изготовитель, срок годности, гарантии или сведения об обслуживании: его видах, качестве, цене, гарантиях, должны быть разборчивыми и понятными.
4. При использовании в рекламе цифровых данных, статистических материалов, результатов опросов, отрывков из текстов, цитат, необходимо соблюдать их подлинность, правильность, а также указать их первоисточник.
Согласно Закону о рекламе, не допускается следующая реклама:
1. Реклама с использованием превосходной степени: Реклама не может содержать такие фразы, как «самый», «лучший», «высший», «высший уровень», «первоклассный», «№ 1», «единственный», «первый», «мировой лидер», «лидер отрасли», «навсегда», «национальный уровень», «мировой уровень», «мировая премьера» и т. д., которые предполагают непревзойденное превосходство.
2. Ложная и преувеличенная реклама. Сама по себе реклама часто подразумевает преувеличение, это правило направлено против заявлений, которые явно ложны.
3. Несанкционированное использование органов государственной власти: Реклама не должна ложно утверждать, что она одобрена или скрытно использовать имена или изображения органов государственной власти или должностных лиц.
4. Ограничения по содержанию: реклама не может содержать непристойности, порнографию, азартные игры, суеверия, ужас или насилие, а также пропагандировать безнравственность. Например, ресторан в Китае был оштрафован за рекламу конкурса по скоростному поеданию еды. Эта реклама рассматривается как пропаганда пищевых отходов и безнравственного поведения, что противоречит статье 9 (7) Закона о рекламе, которая требует, чтобы реклама соответствовала нормам общественной морали, и статье 7(2) Закона о борьбе с пищевыми отходами, которая запрещает ресторанам соблазнять или вводить в заблуждение потребителей, заставляя их приобретать чрезмерное количество еды.
5. Преступления против достоинства или интересов государства: Реклама не должна наносить ущерб достоинству или интересам государства, например, путем использования неверной карты Китая, на которой не указаны такие ключевые регионы, как Тайвань, острова Южно-Китайского моря или острова Дяоюйдао.
6. Неправомерное использование государственных символов: использование в рекламе государственного флага, гимна, герба Китая, военного флага, гимна, герба и других символов запрещено.
7. Дискриминационный контент: реклама должна избегать контента, дискриминирующего по признаку этнической принадлежности, расы, религии или пола. Например, реклама, которая была сочтена унижающей или объективирующей женщин, привела к штрафу в размере 200 00012 178 000 по курсу ЦБ на 30.05.25 юаней для медиакомпании.
8. Экологический и культурный вред: реклама, которая препятствует защите окружающей среды, природных ресурсов или культурного наследия, не допускается. Например, ресторану был выписан штраф в размере 10 0002108 900 по курсу ЦБ на 30.05.25 юаней за рекламу блюд с дикими животными, что подрывало усилия по защите дикой природы.
Онлайн-реклама должна соответствовать Административным мерам для интернет-рекламы, которые предписывают, чтобы такой контент был четко распознаваем потребителями как реклама. Это требует, чтобы онлайн-реклама, включая рекламу на таких платформах, как WeChat, была явно обозначена, что позволяет потребителям отличать ее от органического контента. В частности, рекламодатель обязан четко обозначить ее как «Реклама», чтобы избежать путаницы с естественными результатами поиска или обычным контентом.
Онлайн-реклама занимает около 87% всего рекламного бизнеса в Китае. Иностранные компании, которые работают на китайском рынке, имеют возможность запускать рекламные кампании через различные форматы и каналы, такие как поисковые системы и платформы социальных сетей.
Учитывая постоянный рост числа онлайн-потребителей в Китае, местные эксперты прогнозируют, что проникновение цифрового рекламного контента достигнет 90% к 2027 году.
К отраслям с жестко регулируемыми законами о рекламе относятся: 1. Образовательные учреждения. Китайский рынок образования – это индустрия стоимостью 1,64 млрд долларов, которая предоставляет множество возможностей для бизнеса местным и иностранным брендам. Однако, как и любой другой сегмент рынка в Китае, он жестко регулируется местным законодательством о рекламе. Строгие правила рекламы на этом рынке также обусловлены высокими ожиданиями китайских родителей в отношении образования своих детей. Любая ложная реклама, обещающая конкретные результаты, такие как гарантированная успешная сдача экзаменов, поступление на продвинутые образовательные программы или получение академической квалификации, не допускается. Это положение также защищает студентов от вводящей в заблуждение рекламной практики, такой как использование в своих интересах имен, образов или связей с академическими организациями или отраслевыми специалистами. Кроме того, закон о рекламе ограничивает использование отзывов бывших студентов для одобрения или подтверждения образовательных программ, продвигаемых брендом.
2. Недвижимость. При запуске рекламы недвижимости закон о рекламе Китайской Народной Республики предписывает быть правдивым и точным относительно размеров недвижимости. Важно четко указать, относится ли указанная площадь к общей площади здания или к внутренней площади квартиры.
3. Здравоохранение и медицина. Реклама рецептурных препаратов строго ограничена определенными медицинскими и фармацевтическими публикациями. Однако она не включает наркотики и другие лекарственные средства, предназначенные исключительно для использования медицинскими и фармацевтическими специалистами. Закон о рекламе гласит, что не допускается распространение в местных СМИ рекламы товаров для здоровья, оказывающих тревожное воздействие на физическое и психическое здоровье несовершеннолетних. Этот запрет распространяется на медицинское обслуживание, здоровое питание и косметические процедуры.
4. Алкогольные бренды. Издатель рекламы также должен гарантировать, что рекламный контент не содержит информации о безопасности употребления алкоголя, будь то автомобиль или лодка. Рекламные кампании брендов спиртных напитков ни в коем случае не должны нести скрытой или явной информации о расслаблении и т.д. при употреблении алкоголя, что употребление алкоголя может привести к расслаблению, снижению тревожности или улучшению физических возможностей человека. Эти меры приняты правительством для предотвращения рекламы алкогольной продукции как средства улучшения физического или психического здоровья.
5. Табачные бренды. Как и алкоголь, табак является еще одним продуктом, на который распространяются строгие правила в соответствии с китайским законом об интернет-рекламе. Название бренда, торговая марка, упаковка или другие отличительные характеристики не допускаются к использованию в средствах массовой информации или в общественных местах (в помещениях или на открытом воздухе).
Вся реклама, запускаемая в цифровой экосистеме Китая, должна соответствовать предписаниям правительства, но большинство местных платформ, таких как Baidu, WeChat и Douyin, имеют собственные показатели и рекомендации, которым бренды также должны следовать. Например, большинство из них специально ограничивают платную рекламу медицинских процедур, устройств, услуг или товаров для здравоохранения.
В правилах указаны несколько типов контента, которые запрещены в рекламе на всех платформах: неправомерное использование или подделка государственного флага страны, официального гимна, культурной символики, военных флагов; несанкционированное использование названий и изображений государственных организаций или их сотрудников; любой контент, который наносит ущерб достоинству Китая или раскрывает государственные секреты; маркетинговые материалы, нарушающие порядок или противоречащие социальным нормам; любой контент, представляющий риск для конфиденциальности персональных данных или угрожающий безопасности; непристойный, порнографический, связанный с азартными играми, суеверный, террористический или насильственный контент; дискриминационный контент по признаку этнической принадлежности, расы, религии или пола; контент, поощряющий практику, наносящую вред окружающей среде, природным ресурсам или сохранению культурного наследия; любой другой контент, прямо запрещенный китайским законодательством.
Сингапур
В Сингапуре правила рекламы играют решающую роль в защите интересов потребителей и содействии честной конкуренции на рынке. Поскольку компании стремятся привлечь внимание потенциальных клиентов, эти правила призваны гарантировать, что рекламные практики не только эффективны, но и этичны. Эта структура стремится поддерживать равные условия для всех участников рынка, тем самым способствуя здоровой конкуренции, а также защищая потребителей от вводящей в заблуждение информации.
Нормативно-правовая база Сингапура охватывает различные законы и руководящие принципы, регулирующие рекламную практику на различных медиаплатформах. Основным регулирующим органом, ответственным за надзор за этой практикой, является Управление по стандартам рекламы Сингапура (ASAS), которое разрабатывает и внедряет руководящие принципы, направленные на поддержание целостности рекламы. ASAS работает совместно с другими организациями, включая Комиссию по конкуренции и защите прав потребителей Сингапура (CCCS) и Министерство связи и информации (MCI), чтобы гарантировать, что реклама соответствует национальным законам и способствует благосостоянию потребителей.
Основные цели этих правил рекламы включают защиту потребителей от вводящих в заблуждение заявлений, содействие прозрачности в маркетинговых практиках и обеспечение честной конкуренции между предприятиями. Вводящая в заблуждение реклама может подорвать доверие потребителей, что приведет к неверным решениям о покупке и отсутствию доверия к рынку. Таким образом, правила запрещают обманные маркетинговые практики и устанавливают стандарты правдивости и справедливости в рекламном контенте.
Управление по стандартам рекламы Сингапура было создано в 1976 году, его основная миссия – продвижение ответственной рекламной практики в стране. Как саморегулирующийся орган, ASAS стремится обеспечить правдивую, справедливую и достойную рекламу и способствовать, созданию среды, которая защищает потребителей от вводящих в заблуждение заявлений. Организация охватывает как государственный, так и частный сектор, выступая за этичную рекламу в различных отраслях.
ASAS работает в рамках четко определенной структуры, включая установление стандартов, контроль за соблюдением и разрешением споров, связанных с рекламой. Одна из ключевых ролей ASAS заключается в предоставлении рекомендаций по рекламе, гарантируя, что вся реклама соответствует Кодексу рекламной практики Сингапура (SCAP). Этот кодекс служит ориентиром для предприятий, способствуя честности их рекламной деятельности. Таким образом, ASAS играет ключевую роль в поддержании доверия потребителей и уверенности в рекламе.
Кроме того, ASAS проводит регулярные обзоры рекламной практики и тенденций в отрасли, адаптируя свои руководящие принципы для отражения меняющихся ожиданий и восприятия потребителей. Управление также участвует в кампаниях по повышению осведомленности и информированности, рекламодателей о принципах ответственной рекламы и последствиях вводящих в заблуждение заявлений. Благодаря этому проактивному подходу ASAS не только подчеркивает соответствие, но и способствует формированию культуры ответственности среди рекламодателей. В дополнение к своим регулирующим функциям ASAS также предоставляет потребителям платформу для выражения своих опасений относительно рекламы.
Группы защиты прав потребителей играют важную роль в этой области, выступая в качестве защитников прав потребителей. Такие организации, как Ассоциация потребителей Сингапура (CASE), активно отслеживают рекламную практику и информируют общественность об их правах. Они действуют как посредники между потребителями и предприятиями, выступая за справедливость и честность в маркетинговых коммуникациях. Эти группы не только предоставляют ресурсы для потребителей, но и участвуют в кампаниях по повышению осведомленности о важности правдивой рекламы и последствиях вводящих в заблуждение заявлений.
Кодекс рекламного управления Сингапура стремится содействовать высокому стандарту этики для местной рекламной деятельности посредством саморегулирования. Он смоделирован по образцу национального законодательства и международного права и практики, включая Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты.
Основные правила рекламы, установленные в Сингапуре для предприятий:
1. Содержание рекламы должно быть законным и не должно подстрекать кого-либо к нарушению закона. Оно также не должно нарушать этический кодекс признанных профессиональных организаций в Сингапуре.
2. Рекламная кампания не должна оскорблять нормы приличия своей аудитории, не должна злоупотреблять ее доверием или эксплуатировать ее недостаток опыта или знаний.
3. Реклама не должна играть на страхе без какой-либо оправданной причины. Рекламодатели могут использовать призыв к страху, чтобы поощрять благоразумное поведение, если только оно не будет соразмерно риску. Реклама не должна эксплуатировать суеверия, и содержать ничего, что может привести к агрессивным действиям и антиобщественному поведению.
4. Реклама не должна вводить потребителей в заблуждение посредством неточности, двусмысленности, преувеличения, упущения или посредством других действий.
5. Реклама не должна показывать никаких небезопасных действий, если это не оправдано образовательными или социальными причинами. Когда реклама направлена на детей и молодежь или изображает их, ее следует воспринимать с особой осторожностью.
6. Все люди должны быть изображены с уважением к их достоинству. Никакая реклама не должна продвигать человека как товар.
7. Реклама не должна эксплуатировать наивность детей и не должна манипулировать чувством лояльности. Любой маркетинг, адресованный детям или способный повлиять на них, не должен содержать информацию, которая могла бы нанести им умственный, моральный или физический вред.
8. Реклама не должна искажать восприятие сингапурцев об их собственной стране и не должна уничижать Сингапур как демократическую страну. Не допускается дискриминация какой-либо этнической группы или религии, а также недооценка важности взаимозависимости между всеми группами.
9. Реклама не должна подрывать значимость семьи и дискредитировать любовь, поддержку и привязанность между членами семьи. Она не должна препятствовать поддержке и обеспечению родителей, бабушек и дедушек в старости.
10. Реклама не должна прямо или косвенно негативно освещать, организации или профессии, или дискредитировать их.
11. Использование деловой репутации или интеллектуальной собственности. Реклама не должна необоснованно использовать товарные знаки или несправедливо извлекать выгоду из деловой репутации других фирм, компаний или учреждений. Она также не должна несправедливо извлекать выгоду из деловой репутации чужих рекламных кампаний.
12. Реклама не должна содержать плагиат, который может ввести в заблуждение или запутать потребителей, или имитировать отличительные кампании международных маркетологов.
13. Должное внимание должно уделяться любому национальному символу Сингапура, который может быть использован в рекламной кампании. Соответствующие детали могут быть получены в офисах премьер-министра или министерства информации, коммуникаций и искусств.
14. Вся информация, включая описания, утверждения и сравнения, которые относятся к определяемым фактам, должна быть доступна для проверки. Рекламные агентства обязаны предоставлять эти доказательства по запросу ASAS без задержки.
15.Если в рекламе содержится фактическое утверждение, подтвержденное независимым исследованием, рекламодатель должен иметь возможность доказать, что авторы исследования признают, что реклама является точным описанием их исследования.
16. Отзывы или рекомендации должны быть подлинными. Однако их не следует использовать, если они связаны с исключительными впечатлениями, которые среднестатистический пользователь не может испытать.
17. Реклама имеет право свободно выражать мнения, включая оценки качества продукта, если это четко указано и потребители не введены в заблуждение каким-либо определяемым объективным фактом. Кроме того, маркетологи должны быть готовы объяснить, соответствие рекламы Кодексу без промедления.
18. Потребителю должно быть очевидно, к какому продукту или версии относятся, цены. Если маркетинг использует иллюстрацию, указанная цена должна соответствовать показанной иллюстрации. Если указанная цена не относится к целому продукту, она должна быть четко указана вместе с любыми дополнительными расходами.
19. В рекламе должно быть четко и ясно указано, что товар нельзя приобрести без покупки другого товара/товаров.
20. Если продукт рекламируется как «бесплатный», необходимо четко указать любые сопутствующие расходы, которые может понести потребитель.
21. Если продукт рекламируется со скидкой, цена со скидкой должна быть ниже первоначальной цены и не может предлагаться бесконечно. Слово «скидка» не следует использовать, если потребители считают, что сниженная цена — это обычная цена.
22. Реклама со сравнениями должна быть чистой и честной, и не должна вводить потребителей в заблуждение. Сравниваемые продукты не должны выбираться с целью получения несправедливого преимущества. Если есть сравнение цен на неидентичные товары, это должно быть указано.
23. Маркетологи должны гарантировать, что у них есть достаточный запас рекламируемого товара для прогнозируемого спроса, который генерирует их реклама. Формы ограничений на продукт должны быть четко выражены, если только ограничение не является неотъемлемым для продукта. Запрещается рекламировать любые акции, направленные на оценку будущего спроса на продукцию.
24. Компании не должны пытаться привлечь потребителей, если у них нет реального намерения продать рекламируемый продукт по предлагаемой цене.
25. Реклама не должна явно ссылаться на какое-либо лицо или его имущество без разрешения. Манипулирование каким-либо лицом и его имуществом или изображением президента и членов его семьи в маркетинге запрещено. Кроме того, в любой маркетинговой деятельности не должны воспроизводиться номера национальных регистрационных удостоверений личности (NRIC) или паспортов.
26. Реклама может содержать слово «гарантия» или любое слово с тем же значением, только если гарантия, на которую оно ссылается, улучшает законное право потребителя. Полные условия гарантии должны быть понятны и доступны покупателю для проверки перед совершением покупки. Если гарантия имеет срок, он также должен быть четко указан.
27. Если продукт, купленный в рекламе, будет направлен на благотворительность, он не должен вводить потребителей в заблуждение относительно суммы выручки, которая пойдет на благотворительность.
28. Отказ от ответственности не должен быть набран шрифтом меньше самого маленького шрифта рекламы, он должен быть разборчивым даже для невооруженного глаза целевой аудитории.
29. В сравнительных ценах более высокая рыночная цена должна указываться в течение 28 последовательных дней за последние 6 месяцев, если только не отображается уведомление об отказе от этого.
30. Реклама, адресованная детям, не должна содержать ничего, что могло бы нанести им физический, психический или моральный вред или поставить их в опасные ситуации.
31. В рекламе в Интернете и социальных сетях маркетологам не разрешается хранить данные потребителей дольше, чем это необходимо для надлежащей обработки заказа, если только это не согласовано с клиентом. Они также не должны взимать дополнительную плату за товар или услугу, если они не были предупреждены заранее.
32. При продвижении по почте, факсу или через Интернет, например, по электронной почте, в рекламных сообщениях следует четко указывать полное название и адрес компании, чтобы потребители могли их запомнить.
33. Лекарственные и сопутствующие товары, а также заявления о пользе для здоровья и заявления о профессиональной поддержке продукта для здоровья и любая ссылка на любой опубликованный или рецензируемый тест или исследование должны быть обоснованы. Ссылки на медицинских работников должны относиться только к тем, кто зарегистрирован в Сингапуре. Если вовлечен немедицинский работник, который может сбить с толку аудиторию, следует дать сноску о том, что он не является врачом.
34. Реклама средств для волос и кожи головы. Реклама не должна содержать обещаний предотвратить облысение, перхоть или стимулировать рост волос. Однако в ней может быть указано, что она может контролировать перхоть и жирные волосы. Кроме того, в рекламе должна содержаться оговорка о том, что нет никаких научных доказательств того, что продукт или услуга могут способствовать росту волос или предотвращать выпадение волос.
35. Инвестиции должны быть понятными и не должны злоупотреблять доверчивостью потребителя. Если акция содержит прогноз темпов роста, она должна четко указывать на основе чего, он сделан.
36. Реклама, продвигающая алкогольные напитки, не должна быть направлена на несовершеннолетних. Однако, если присутствие детей является естественным, например, в семейных ситуациях, их можно включить, если будет ясно, что они не пьют алкогольные напитки. Реклама также не должна пропагандировать употребление алкоголя на работе, в других видах деятельности или в местах, где это небезопасно или неразумно, а также поощрять чрезмерное употребление алкоголя.
37. Если кампания утверждает, что она «экологически безопасна», маркетолог должен предоставить конкретные доказательства.
38. Любая реклама автомобилей не должна поощрять антисоциальное поведение, превышение скорости или нарушение закона, а также безответственное вождение. Указанные цены должны соответствовать представленным автомобилям, а заявления о безопасности не должны быть преувеличены в пользу потребителей.
Япония
Япония имеет третий по величине рекламный сектор в мире с расходами, более 46 миллиардов долларов. Страна является четвертым по величине спонсором цифровой рекламы в мире после США, Китая и Великобритании. Реклама по телевидению, в газетах, журналах и на радио сыграла огромную роль в экономическом развитии Японии во второй половине 20-го века.
Стоит отметить доминирование социальных сетей в жизни людей сегодня: двое из трех граждан Японии активны в социальных сетях, 9 из 10 имеют доступ к Интернету, а в среднем у каждого человека есть 2 мобильных устройства.
К основным регулирующим органом в сфере рекламы относится Закон против вводящих в заблуждение заявлений (Act Against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations, AUPMR) Помимо предотвращения вводящих в заблуждение заявлений о продажах товаров или услуг, AUPMR подразумевает особые правила для таких методов рекламы, как продакт-плейсмент, нативная реклама, скрытая реклама, наружная реклама и реклама-приманка.
Реклама и маркетинг в Японии подчиняются строгим правилам и рекомендациям. Центральной организацией, контролирующей рекламу, является Организация по надзору за рекламой (Japan Advertising Review Organisation, JARO), образованная в 1974 году. JARO занимается недопущением нечестной и преувеличенной рекламы. Владельцы бизнеса и маркетологи должны знать об этих законах и правовых серых зонах, чтобы обеспечить соблюдение правил рекламы и выбор потребителей. По правилам, потребители имеют право пожаловаться на цену товара или услуги, если они могут предоставить доказательства несоответствия ее с ценой в рекламе. Любая форма маркетинга, которая скрывает свое истинное намерение и тайно влияет на выбор потребителя, считается нарушением.
При этом, в Японии рекламная/маркетинговая информация не требует обязательной маркировки, однако на практике это обычно делается в соответствии с руководящими принципами частных бизнес-ассоциаций. Поскольку такая маркировка не является обязательной по закону, различные маркетинговые мероприятия, особенно в социальных сетях, проводятся без информирования влиятельных лиц о том, что это реклама.
Рекламодатели и производители рекламы должны полностью осознавать, что в Японии существуют различные социальные и культурные ограничения, которые не основаны на законе.
Ключевые правовые аспекты японской рекламы.
1. Не использовать превосходную степень. Закон Японии против направлен против вводящих в заблуждение заявлений строго контролирует использование превосходной степени в рекламе. Такие утверждения, как «№ 1», «лучший» или «самый передовой», должны быть подтверждены фактами , соблюдая «Запрет на вводящие в заблуждение заявления» в соответствии со статьей 5.i. Предприятия, нарушающие эти правила, рискуют получить санкции от Агентства по делам потребителей (CAA) , начиная от публичных уведомлений о нарушении, штрафов и, в крайних случаях, тюремного заключения.
2. Положения о двойном ценообразовании. Настоящий Закон также регулирует стратегии двойного ценообразования. Хотя это и не противозаконно, некоторые практики, такие как представление завышенных прошлых цен, фальсификация цен конкурентов или вводящие в заблуждение будущие повышения цен, запрещены. Постоянные или частые кампании скидок с минимальными интервалами также могут рассматриваться как нарушение. Такие компании, как Aeon Bank, были оштрафованы за ненадлежащий размер текста отказа от ответственности в своих цифровых объявлениях, что демонстрирует важность прозрачности в стратегиях ценообразования.
3. Скрытый маркетинг, при котором рекламу трудно распознать, запрещен тем же Законом с октября 2023 года. Сюда входит скрытое размещение продукта и нативная реклама, где реклама маскируется под контент общего интереса. Положение требует, чтобы реклама явно отображала такие фразы, как «реклама», «акции» или «PR». Любая форма маркетинга, которая скрывает свое истинное намерение и скрыто влияет на выбор потребителя, считается нарушением.
4. Особые правила рекламы косметики. Согласно Закону о фармацевтике, этикетки косметических средств должны быть на японском языке и точно перечислять все ингредиенты в порядке убывания преобладания. Вводящие в заблуждение утверждения и не подтвержденные заявления запрещены. Например, такие утверждения лекарственного типа, как «устраняет прыщи», «устраняет пигментацию» и «защищает от рака кожи», запрещены. Одобрения экспертов и организаций, такие как «рекомендовано дерматологами», также не допускаются, поскольку CAA требует предоставления существенных доказательств для любых заявлений о превосходном качестве.
5. Стандарты рекламы продуктов питания и товаров для здоровья. Закон о пропаганде здорового образа жизни регулирует заявления, сделанные в рекламе продуктов питания. Такие заявления, как «снижает всасывание холестерина», требуют существенных научных доказательств. Заявления о профилактике заболеваний или улучшении функций организма запрещены для пищевых добавок. Например, Yamada Bee Farm столкнулась с административным иском за то, что заявила, что их добавка Vitamin D + Zinc помогает укрепить иммунитет для предотвращения болезней.
Обеспечение соответствия этим законам о рекламе в Японии имеет решающее значение для законного и эффективного маркетинга. Важно обеспечить, чтобы ваши маркетинговые материалы были точно переведены и адаптированы к культуре, чтобы избежать юридических ловушек. Найм профессионального переводчика с опытом в юридических и деловых переводах имеет важное значение для соблюдения и эффективной коммуникации.
Франция.
Рекламные правила играют решающую роль в поддержании целостности рынка во Франции. Эти правила призваны защищать потребителей от вводящей в заблуждение или вредной информации, одновременно способствуя созданию среды честной конкуренции между предприятиями. Французское правительство совместно с различными регулирующими органами установило рамки регулирования рекламных продуктов и услуг и гарантирует соответствие, установленным этическим стандартам.
Одной из основных целей регулирования рекламы во Франции является защита прав потребителей. Это достигается путем внедрения правил, которые предотвращают ложные или обманчивые заявления в рекламе, которые потенциально могут привести к принятию потребителями необоснованных решений о покупке. Правила также направлены на защиту уязвимых групп населения, таких как дети, от воздействия вредоносных рекламных тактик. Таким образом, регулирующие меры часто налагают строгие ограничения на рекламу, которая может эксплуатировать страхи потребителей или способствовать нездоровому поведению.
Структура правил рекламы во Франции охватывает как защиту прав потребителей, так и честную деловую практику. Эти правила не только касаются соответствия, но и способствуют развитию рынка, который уважает права потребителей и способствует здоровой конкуренции.
Основные законодательные акты, регулирующие рекламу. Одним из основных законодательных актов является Французский кодекс прав потребителей, который содержит обширные правила, касающиеся рекламной практики. Этот кодекс создан для защиты потребителей от вводящей в заблуждение информации и обманных рекламных приемов. Он предписывает, чтобы вся реклама была правдивой, проверяемой и четко отличалась от другого контента, например, редакционных материалов.
Французский антикоррупционный закон Sapin-II, принятый в 2016 году, ввел более строгие правила для рекламы, направленные на защиту потребителей от агрессивных тактик продаж и обеспечение справедливости в подходах к продвижению. Согласно этому закону, компании обязаны предоставлять потребителям исчерпывающую информацию о предлагаемых ими продуктах и услугах. Это включает в себя подробную информацию о ценах, что помогает избежать любого потенциального обмана потребителей относительно условий покупки.
Более того, нормативная база охватывает конкретные руководящие принципы для рекламы, ориентированной на уязвимые группы населения, такие как дети. Conseil Supérieur de l’Audiovisuel (CSA) контролирует рекламу в аудиовизуальных СМИ, гарантируя, что дети не будут подвергаться вводящей в заблуждение рекламе. Этот нормативный подход отражает более широкую приверженность этической рекламной практике на французском рынке.
Во Франции действуют ограничения на вводящую в заблуждение рекламу. Вводящая в заблуждение реклама определяется как любое рекламное сообщение, которое содержит ложную информацию или может побудить потребителя принять решение о покупке на основе ложных предпосылок. Согласно Французскому кодексу прав потребителей, реклама должна быть ясной, честной и не должна вводить потребителей в заблуждение относительно характера, процесса производства или качеств продукта или услуги.
Некоторые практики прямо запрещены этими правилами. Например, преувеличенные заявления об эффективности или преимуществах продукта могут быть классифицированы как вводящая в заблуждение реклама. Это также включает использование неверных статистических данных или отзывов, которые не отражают фактический опыт потребителя. Кроме того, реклама, использующая обманчивые визуальные эффекты или изображения, которые искажают качество продукта, такие как измененные фотографии, которые создают нереалистичные ожидания, подлежит проверке.
Последствия для компаний, которые занимаются вводящей в заблуждение рекламой, могут быть серьезными. Они могут столкнуться с судебными исками, включая существенные штрафы, и часто обязаны публично отказаться от вводящих в заблуждение заявлений. Такие нарушения также могут привести к ущербу репутации компании и снижению доверия потребителей, что может иметь долгосрочные финансовые последствия.
Более того, хотя акцент делается на запутывании, не менее важно подчеркнуть важность правдивости в рекламе. Соблюдение правил чего? не только защищает бизнес от юридических санкций, но и способствует созданию конкурентной рыночной среды, основанной на честности и прозрачности. Это в конечном итоге приносит пользу потребителям, поскольку они могут делать осознанный выбор на основе точных представлений о продуктах и услугах.
В сфере рекламы во Франции компании должны придерживаться строгих стандартов в отношении заявлений, которые они делают о своих продуктах и услугах. Одним из основных требований является обоснование заявлений, которое требует, чтобы любое утверждение было проверяемым и подкрепленным доказательствами. Этот принцип призван предотвратить вводящую в заблуждение рекламу, которая может исказить восприятие потребителей и повлиять на решения о покупке. Поэтому рекламодатели обязаны вести точную документацию и проводить исследования для подкрепления своих заявлений, обеспечивая соблюдение французских правил рекламы.
Конкретика в рекламных заявлениях имеет важное значение. Расплывчатые утверждения могут привести к двусмысленности, потенциально вводя потребителей в заблуждение относительно преимуществ и характеристик продукта. Например, вместо того чтобы заявлять, что продукт «лучший» или «высшего качества», компании должны предоставлять измеримые критерии, которые объективно подтверждают их утверждения. Эта конкретика способствует прозрачности и повышает доверие потребителей, что имеет решающее значение на конкурентном рынке.
Другим важным аспектом рекламных заявлений являются руководящие принципы, касающиеся сравнительной рекламы. При сравнении продуктов или услуг компании должны гарантировать, что их сравнения являются справедливыми и не вводят в заблуждение. Это означает, что любая основа для сравнения должна быть релевантной и точной, а различия должны быть подтверждены фактическими данными.
Во Франции надзор за рекламной практикой в первую очередь осуществляется несколькими ключевыми регулирующими органами, среди которых наиболее важным является Ассоциация по управлению рекламной деятельностью (Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité. ARPP). Он создан в 2008 году и играет важнейшую роль в обеспечении соответствия рекламы этическим стандартам и соблюдении закона. Ему поручено разрабатывать и применять рекламные кодексы, регулирующие коммуникации в различных отраслях. Эти кодексы направлены на защиту потребителей от вводящих в заблуждение заявлений и недобросовестной практики, тем самым способствуя созданию справедливой конкурентной среды. ARPP осуществляет мониторинг рекламы на различных медиаплатформах, включая телевидение, радио, печать и цифровые каналы, оценивает соответствие существующим нормам и предоставляет рекламодателям рекомендации по передовому опыту.
Великобритания
Цифровая трансформация рекламы в Великобритании потребовала эволюции подходов к регулированию. Постоянно меняющийся ландшафт требует постоянной оценки и адаптации правил для решения новых задач, при этом поддерживая основные принципы честности и ответственности в рекламе.
В Соединенном Королевстве надзор за рекламой в основном осуществляется тремя ключевыми регулирующими органами: Управлением по стандартам рекламы (ASA), Управлением по конкуренции и рынкам (CMA) и Управлением по коммуникациям (Ofcom). Каждая из этих организаций играет важную роль в обеспечении того, чтобы рекламная практика поддерживала честность, прозрачность и справедливость на рынке.
Управление по стандартам рекламы (ASA) – регулирующий орган, который отвечает за установление стандартов для рекламы в различных средствах массовой информации. Его целью является обеспечение законности, порядочности, честности и правдивости рекламы. Вместе с этим, он расследует жалобы, полученные от общественности и других заинтересованных сторон относительно вводящей в заблуждение или ненадлежащей рекламы, предпринимая необходимые действия, включая принудительное удаление проблемной рекламы. ASA также предоставляет рекламодателям и агентствам рекомендации, помогающие им придерживаться установленных кодексов, способствует общему улучшению рекламных стандартов в Великобритании.
Другим важным органом является Управление по конкуренции и рынкам (CMA). CMA фокусируется на содействии конкуренции в интересах потребителей, гарантируя, что реклама не вводит в заблуждение и не обманывает общественность. Это включает в себя надзор за практикой на цифровых рынках и проверку рекламы, которая может оказать влияние на конкуренцию. CMA также расследует антиконкурентную практику и имеет полномочия принимать правовые меры против субъектов, которые нарушают законы о конкуренции, тем самым защищая права потребителей и поддерживая целостность рынка в рекламе.
Управление по коммуникациям в первую очередь является регулятором телекоммуникаций, но он контролирует и стандарты рекламы на телевидении и радио. Он обеспечивает соответствие рекламы в этих СМИ установленным кодексам и правилам, особенно в отношении защиты детей и уязвимых аудиторий.
Содержание рекламы регулируется сочетанием законодательства и отраслевого саморегулирования. К законодательству, которое регулирует данную область, относятся правила защиты потребителей от недобросовестной торговли 2008 года и Правила защиты бизнеса от вводящего в заблуждение маркетинга 2008 года. Это законодательство защищает потребителей от недобросовестной или вводящей в заблуждение торговой практики и запрещает и агрессивную тактику продаж, и обеспечивается Управлением по конкуренции и рынкам (CMA) и Торговыми стандартами.
Эти правила отражены в саморегулируемом Кодексе Великобритании о невещательной рекламе, стимулировании продаж и прямом маркетинге (CAP Code), который применяется к невещательным маркетинговым коммуникациям в Великобритании, и Кодексе Великобритании о вещательной рекламе (BCAP Code), который применяется к вещательным маркетинговым коммуникациям в Великобритании. В этом руководстве эти два кодекса будут совместно именоваться «рекламными кодексами». Хотя они придерживаются схожих стандартов, маркетологи должны знать об их различиях.
Рекламные кодексы написаны Комитетом по рекламной практике (CAP) и регулируются Управлением по стандартам рекламы (ASA). Эти регулирующие органы являются «установленными средствами» в соответствии с Правилами защиты прав потребителей, с помощью которых контролируются недобросовестные коммерческие практики. В дополнение к рекламным кодексам реклама должна соответствовать любому законодательству, регулированию или правительственным указаниям, специфичным для различных секторов. Известными примерами отраслевых правил рекламы являются те, которые применяются к лекарственным средствам, продуктам питания и пищевым добавкам, экологическим заявлениям и азартным играм.
Ключевым компонентом этих правил является определение того, что представляет собой вводящее в заблуждение утверждение. Вводящая в заблуждение реклама охватывает любое представление или упущение, которое может обмануть потребителей относительно характера, характеристик или преимуществ продукта или услуги. Это включает в себя не только ложные утверждения, но и преувеличенные утверждения, которые создают впечатление, которое может ввести потребителей в заблуждение и заставить их принять необоснованные решения о покупке.
Центральным элементом ограничений на вводящую в заблуждение рекламу является необходимость обоснования заявлений, сделанных в рекламе. Рекламодатели обязаны иметь достаточные доказательства для поддержки любых заявлений, которые они делают о своих продуктах. Это может включать научные доказательства, экспертные свидетельства или надежные исследования. Например, если компания рекламирует свой продукт как «лучший» или «самый быстрый», она должна быть готова предоставить данные, подтверждающие такие утверждения. Такое требование не только гарантирует, что потребители получают точную информацию, но и способствует честной конкуренции между предприятиями, поскольку компании не могут полагаться на обманные маркетинговые тактики, чтобы получить несправедливое преимущество.
Правила также распространяются на различные формы СМИ, включая телевидение, радио, интернет, печать и наружную рекламу. Разнообразие каналов СМИ требует, чтобы вся реклама соответствовала одним и тем же стандартам для последовательного поддержания защиты потребителей.
В основе этих стандартов лежит принцип «рекламы, основанной на доказательствах». Это означает, что любые заявления относительно продукта или услуги должны быть подкреплены надежными доказательствами.
Кроме того, рекламодатели должны быть бдительны в адаптации своих сообщений для соответствия действующим стандартам. Это подразумевает не только тщательную формулировку, но и всестороннее понимание типов претензий, которые могут быть сделаны законно. Вводящая в заблуждение реклама не только влияет на общественное доверие, но и может привести к судебным искам против нарушителей. ASA отслеживает рекламу во всех средствах массовой информации, от традиционной печати до цифровых платформ, и имеет право принимать необходимые меры, если реклама не соответствует установленным правилам.
В Положении о защите потребителей от недобросовестной торговли изложены многие практики, которые запрещены в Соединенном Королевстве. Правила защиты потребителей от недобросовестной торговли прямо запрещают многие виды обмана, вот некоторые из наиболее известных из них: поддельные учетные данные, поддельные знаки доверия (утверждение, что продукт относится к категории свободной торговли, когда это не так), поддельные знаки качества (маркировка мясного продукта как продукта класса А, когда это не так), проведение специального предложения при отсутствии какого-либо продукта на складе (также известное как тактика заманивания и подмены), утверждение, что продукт доступен только в течение ограниченного времени, когда на самом деле это не так, ложные заявления о продукте (например, утверждение, что он может вылечить болезни, когда на самом деле это не так), реклама для детей, финансовые пирамиды, принуждение к продаже и использование тактики вины, чтобы заставить потребителя купить продукт или услугу.
США
Свобода слова в Соединенных Штатах рассматривается как одно из основных прав и свобод человека. В соответствии с Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов свобода слова не должна быть ограничена («Конгресс не должен издавать ни одного закона <…>, ограничивающего свободу слова или печати»).
При этом, суды постановили, что свобода рекламы, которая является частью свободы слова, может регулироваться более строго, чем любая другая форма выражения. Таким образом, государственные органы имеют право контролировать распространение ложной или вводящей в заблуждение рекламы, рекламы незаконных товаров или услуг, а также правдивой рекламы, если речь идет о публичных интересах.
Реклама в США регулируется не только государственными органами, но и, главным образом, посредством саморегулирования.
1. Регулирование на федеральном уровне. Федеральные власти принимают федеральные законы и уполномочивают регулирующие органы обеспечивать их соблюдение, разрабатывать руководящие принципы и политику, а также контролировать рекламную отрасль в целом.
Основным регулирующим органом на рынке рекламы является Федеральная торговая комиссия (FTC). Первоначально FTC была создана для предотвращения недобросовестных методов конкуренции в торговле, однако в последнее время ее деятельность переключилась на защиту прав потребителей. В настоящее время FTC осуществляет эффективное правоприменение; представляет интересы потребителей; делится своим опытом с федеральными и государственными законодательными органами, правительственными агентствами США и международными организациями; разрабатывает рекомендации и активно участвует в слушаниях, конференциях и образовательных программах.
Работу FTC в основном выполняет Бюро по защите прав потребителей, которое защищает потребителей от недобросовестных, обманных и мошеннических действий на рынке и помогает компаниям понимать и соблюдать законы.
Бюро по защите прав потребителей имеет право:
— расследовать жалобы потребителей относительно недобросовестной или вводящей в заблуждение рекламы; представлять интересы потребителей в федеральных судах и в административных разбирательствах; а также обеспечивать исполнение соответствующих постановлений федеральных судов и административных распоряжений;
— отслеживать и пресекать недобросовестные, обманные или мошеннические действия;
— планировать, разрабатывать и проводить национальные образовательные кампании, чтобы информировать потребителей об их правах и помогать компаниям соблюдать закон;
— разрабатывать, изменять и обеспечивать соблюдение правил защиты прав потребителей, политик и рекомендаций Федеральной торговой комиссии;
— координировать свою деятельность с федеральными, международными и саморегулируемыми агентствами.
Федеральный законодатель и Федеральная торговая комиссия уделяют особое внимание регулированию рекламы, ориентированной на детей, рекламе определенных товаров (например, алкоголя, табака, продуктов питания, лекарств и пищевых добавок), интернет-рекламе, экомаркетингу (продвижению и продаже экологически чистых и устойчивых продуктов и услуг) и телемаркетингуFTC (или суд по ходатайству FTC) может санкционировать прекращение незаконной деятельности, публиковать корректирующую рекламу или раскрытие информации, а также налагать гражданские санкции, включая возмещение ущерба потребителям и другие денежные средства. Следует отметить, что FTC концентрируется на делах, которые затрагивают существенные общественные интересы; все индивидуальные споры разрешаются в судах, часто с участием государственных или местных агентств по защите прав потребителей или частных групп, таких как Better Business Bureau.
Федеральная комиссия по связи (FCC) – еще один уполномоченный орган, регулирующий рекламу в СМИ. FCC контролирует рекламу на телевидении и радио, разрешая претензии потребителей относительно содержания и времени показа рекламы. FCC осуществляет обработку заявлений на получение лицензий и других документов; анализ жалоб; проведение расследований; разработку и реализацию программ регулирования; и участие в слушаниях. Санкции, которые может налагать FCC, включают отзыв лицензии на вещание, наложение штрафа или вынесение официального предупреждения, а также подачу иска в суд с целью получения гражданских или уголовных средств правовой защиты (вплоть до тюремного заключения). В то время как FTC расследует дела, касающиеся обманной или вводящей в заблуждение рекламы, FCC занимается непристойной, или богохульной рекламой.
2. Регулирование на государственном и местном уровнях. Реклама регулируется не только на федеральном уровне, но и законодателями штатов, округов и городов. Например, административные и гражданские кодексы штатов, деловые и профессиональные кодексы дают основания считать рекламу недобросовестной, обманчивой или мошеннической.
Законы штатов и округов основаны на федеральном законодательстве (обычно на Едином законе о недобросовестной торговой практике) и актах FTC.
В случае нарушения законов о рекламе потребители могут подать жалобу Генеральному прокурору штата, округа или города или в Департамент по делам потребителей штата, округа или города.
Департаменты по делам потребителей также выдают лицензии, которые позволяют компаниям и частным лицам вести свой бизнес (в таких областях, как медицина, транспорт, машиностроение, безопасность и расследования, ветеринария и т. д.) и разрабатывают руководящие принципы для рекламы такого бизнеса. Если лицензиат нарушает рекомендации или рекламирует услугу, не имея на это лицензии, потребители могут подать жалобу в соответствующий Департамент. Денежные штрафы являются наиболее популярным наказанием за такое правонарушение.
3. Саморегулируемые организации. Неправительственные организации считаются наиболее эффективными регуляторами рекламной индустрии. Better Business Bureau (BBB) является одним из самых влиятельных среди них.
BBB аккредитует предприятия, что означает, что организация соответствует стандартам аккредитации, включая обязательство добросовестно прилагать усилия для разрешения любых жалоб потребителей. Стандарты BBB включают Кодекс деловой практики BBB, Стандарты доверия BBB и Кодекс рекламы. Кроме того, BBB является альтернативной службой разрешения споров, которая разрешает жалобы потребителей вместе со спорами организаций. Дела урегулируются путем примирения, посредничества или арбитража. Местные BBB разрешают несколько сотен тысяч дел в год.
Вместе с 4A’s (ранее – Американская ассоциация рекламных агентств), Американской федерацией рекламы и Ассоциацией национальных рекламодателей, BBB объединяется в альянс – Национальный совет по обзору рекламы (NARC). Его миссия – способствовать правде и точности в национальной рекламе посредством добровольного саморегулирования. NARC устанавливает политику для Национального рекламного отдела BBB, Детского отдела по рассмотрению рекламы BBB, Национального совета по рассмотрению рекламы (апелляционная инстанция для первых двух органов) и Программы саморегулирования электронной розничной торговли. Все эти организации отвечают за мониторинг и проверку национальной рекламы на предмет правдивости и точности, а также за получение или инициирование, оценку, расследование и ведение переговоров с рекламодателем, а также за разрешение жалоб или вопросов, связанных с правдивостью или точностью национальной рекламы.
Закон Лэнхэма (Закон о товарных знаках) позволяет компаниям подавать в суд на конкурентов за ложные или вводящие в заблуждение заявления в рекламе. В отличие от Закона FTC, который обеспечивается правительством, Закон Лэнхэма предоставляет гражданское основание для иска для компаний, пострадавших от обманчивой рекламы конкурента. Это ключевой инструмент для защиты справедливости рынка. В последние годы наблюдается заметный рост судебных разбирательств по ложной рекламе в соответствии с Законом Лэнхэма и аналогичными законами, например, более 200 коллективных исков потребителей, оспаривающих ложную рекламу, были поданы каждый год в период с 2020 по 2022 год (по сравнению с 53 в 2011 году). Компаниям, признанным ответственными в соответствии с Законом Лэнхэма, возможно, придется возместить денежный ущерб (упущенную выгоду или вред) и корректирующие расходы на рекламу или подвергнуться судебным запретам.
В некоторых штатах есть законы о рекламе, направленные на решение конкретных проблем: например, Калифорния приняла закон 2023 года, требующий, чтобы все обязательные сборы были включены в цены указанные в рекламе, чтобы бороться со скрытыми сборами в рекламе билетов и путешествий. В Техасе есть правила против вводящего в заблуждение использования названий банков финтехами, во Флориде наказывают за ложные сборы средств и т. д.
В секторах с высоким уровнем соответствия, таких как финтех, банковское дело и инвестиционные консультанты, наблюдается усиление мер по обеспечению соблюдения законодательства о рекламе.
В США запрещена или строго регулируется реклама определенных продуктов и практик: реклама алкоголя и табака (они регулируются, чтобы не нацеливаться на несовершеннолетних); обманчивая и вводящая в заблуждение реклама; контрафактные товары; огнестрельное оружие и боеприпасы; азартные игры; здравоохранение и лекарства; финансовые услуги; реклама продуктов питания (в отношении заявлений о пользе для здоровья и маркировки); детская реклама (правила для защиты детей от обманчивой или вредной рекламы, включая ограничения на рекламу во время детских программ); товары для взрослых (реклама товаров для взрослых не должна быть направлена на несовершеннолетних).
Запрещена реклама, нарушающая права интеллектуальной собственности, пропагандирующая насилие, а также, ненависть и дискриминацию.
Реклама не должна быть ориентирована на конфиденциальные данные, такие как политическая принадлежность, религиозные убеждения или информация о состоянии здоровья.
Реклама, использующая обманчивые заявления, преувеличивающая заявления о пользе для здоровья или продвигающая мошеннические товары или услуги, запрещена.
поправила немного и есть несколько вопросов, посмотрите. И хотелось бы како-то обобщающий вывод. У этих больше развито саморегулирование, у этих, наоборот, федеральный контроль. Что общего и какие особенности.
_______________________________
Стоит отметить, что законодательством всех указанных стран запрещено распространение ложной и вводящей в заблуждение рекламы. Рекламный контент, в основном, регулируется сочетанием законодательства, за нарушение которого предусмотрены штрафы, и отраслевого саморегулирования.
- 12 178 000 по курсу ЦБ на 30.05.25
- 2108 900 по курсу ЦБ на 30.05.25




